安师傅， 50多岁，是甘肃第二建设集团有限责任公司(以下称甘肃二建公司)盈田华盈和谐小区二期项目部工地门卫。据他回忆，2021年2月15日上午10点多，像往常一样，他在工地大门值班，忽然进来一群保安，在一人带领下来到工地，命令他马上离开。向记者说起自己2月15日的经历，他还心有余悸。“领头的我见过，是陕西信达公司一位负责人”这群人冲进工地，强行将带有企业标识招贴全部撕下更换成“陕西信达”标识，破坏掉监控设施，几个人撬开办公室和文件柜门锁，进去项目部屋内乱翻”。在安师傅手机拍摄资料被要求删除后，被几名保安架胳膊拖了出去。随后，大门保安也被冲进来的陕西信达保安全部驱逐并替换掉。2月19日上午，甘肃二建公司员工入现场查看损失清点物资之时，再次被大量不明身份人员工强行驱赶出去，人员被打伤。至此以后，甘肃二建公司所有人员就再也没能进去过。

　　3月6日，工地施工工人到现场要求取工机具及小型材料时，遭到陕西信达公司驻守大门人员阻挠，从而引起激烈冲突。据当事人提供的视频显示，冲突中，现场一名便装男子用不明喷雾药剂将多名工人眼睛喷伤，另外一名工人被其它三人围堵打伤后，被120医护人员接去住院治疗。

　　据了解，该小区涉棚户区改造，渭南市规划局官网显示，项目方为渭南市临渭区杜桥街道盈田社区居民委员会。后陕西信达房地产开发有限责任公司(以下简称陕西信达公司)和甘肃二建签订《建设工程施工合同》。合同共涉及楼宇14栋.截止2021年1月底，已完工程量达2.73亿元。

　　2020年9月份起，因为农民工工资未及时支付，陆续出现工地农民工讨要工资和信访事件。在此问题上，双方各执一词。1月16日，陕西信达公司发文给甘肃二建催促及时支付农民工工资，当地住建局亦给甘肃二建发函要求支付农名工工资。后甘肃二建公司在回复陕西信达公司函《关于要求立即解决农民工工资的公司函》中，称未及时支付农民工工资因其未能如约按照节点支付工程进度款，依据双方签订的建筑工程施工合同上第20.5条，15款，因发包人未按合同约定支付工程进度款，由发包人承担对承包人带来的一切不良后果及违约责任。甘肃二建该项目部负责人表示，1月26日，至第一次付款节点，应付劳务费3805万元，因陕西信达公司工程款支付严重滞后，虽发多次催款函，对方都未能按约定支付，导致农民工工资和材料商款都无法及时支付，产生一系列不良影响。

　　为防事态进一步扩大，彻底解决农民工工资问题，2021年2月3日下午，在陕西信达房地产6楼会议室，在陕西信达公司、甘肃二建分公司，劳务公司负责人和施工工人代表各方在渭南市信访局主持下达成一致，由甘肃二建公司支付2761468.4元，剩余部分29000000元由陕西信达公司支付，最终问题得以解决。甘肃二建公司也及时对工人工资进行了发放，实现了该项目工人工资清零。

　　事发前后，在未与甘肃二建公司充分沟通，无电话和书面任何通知下，陕西信达公司仅在大门上贴出通知，称由于甘肃二建公司未能及时支付该项目劳务部分农民工资，导致农民工集体上访造成了极坏影响，已无履行必要，自公司通知之日起予以解除。而奇怪的是，落款日期为2021年2月14号，也就是强占工地事发前一天。

　　事发后，甘肃二建公司第一时间报了警。项目部负责人称，受伤者均已回到甘肃家乡。“事发后一个多月， 3月19日，警方告知打人者已被拘留”。对于诉称强占工地、暴力侵占单位建筑材料、机械设备等行为，当地警方初步和复议均认定不构成刑事案件。目前，他们已向渭南市公安局提起行政复核申请，正等待结果。

　　据施工方甘肃二建项目部负责人确认，他们施工在2019年3月就已经开始，而记者看到，几栋楼所涉及的《建筑工程施工许可证》发证日期都是2020年9月1日。一份日期显示为2019年3月25日的承诺书中，陕西信达承诺，信达.峯墅项目由于前期报建手续正在办理当中，因甲方各种原因导致工期延误只顺延工期。因甲方前期报建手续不齐全造成的政府相关部门对该项目的处罚由建设单位承担，与贵公司无关。而承诺书中的信达.峯墅项目即是该项目，为该项目售房所用另一名称。

　　对于陕西信达强占工地暴行等系列行为，甘肃二建已分别向渭南市各相关部门反映，项目负责人表示，“到目前为止毫无进展，我们项目部施工队伍依然无法进入现场，东西、资料都不知去了哪里”。

　　习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议中强调，“法治是最好的营商环境”。十八大以来，我国正在大力推进全面依法治国、建设法治中国。任何矛盾应该也必须在法制框架内解决，而不是通过暴力任性而为。良好的营商环境是地方市场经济赖以生存和发展的土壤。